Қостанай Мемлекеттiк Педагогикалық Университеты

Скандальность саммита и напряженность вокруг него были видны издалека. Его проигнорировали правительства Индии, Канады и Маврикия. Впервые за последние 40 лет не посетила саммит Содружества и Елизавета II, её заменил в роли представителя монархии наследник престола принц Чарльз. Неудивительно, что премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон стал главной фигурой саммита Содружества, объединяющего 53 страны, некогда входившие в состав Британской империи. Формально главой Содружества является английская королева.

И надо сказать, что Елизавету II проблемы этого интеграционного объединения интересовали всегда. Более того, по ряду вопросов внутри Содружества у нее возникали серьезные трения с действующими в разное время премьер-министрами. Однако в последнее время по ряду объективных причин и состояния здоровья Елизавета все менее активно вмешивается в дела политики. Получается, что кредит доверия к нынешнему премьеру значительно выше, нежели к его предшественникам. Тем более, что Кэмерон показал себя «бесстрашным львом», готовым отстаивать демократические принципы личным примером.
В чем суть конфликта, ознаменовавшего проведение саммита? Дело в том, что каждая страна Содружества имеет право свободного выхода из организации, но главы правительств стран Содружества не имеют права исключать, зато могут приостановить членство отдельных стран или их участие в работе органов организации за нарушения демократических норм управления. Для этого требуются веские основания. Подобный повод появился в отношении Шри-Ланки.
Причиной тому стали события гражданской войны на острове, начавшейся в 1983 году и продолжавшейся до недавних времен. Как известно, в результате противостояния сингалов (большинство населения Шри-Ланки) и тамилов погибли десятки, а то и сотни тысяч мирных жителей. Тамильское движение «Тигры освобождения Тамил-Илама» было в свое время отнесено Западом к числу террористических организаций. Правда, в жестокостях и нарушениях прав человека обвинялись обе стороны конфликта. Официальные власти заявили об успешной операции по уничтожению ядра «Тигров освобождения Тамил-Илама» в мае 2009 года. С этого времени регулярно поднимался вопрос о насилии в отношении пленных, подозреваемых в причастности к повстанческому движению. Наиболее веские подозрения оыли исследованы правозащитной организацией Human Rights Watch (HBW) - с 2006 по 2012 годы. Именно эти данные стали формальным поводом для оказания давления на нынешнее шриланкийское правительство. Позднее к обсуждению вопроса подключился и Совет ООН по правам человека.
Власти страны отвергли выдвинутые обвинения и объявили, что не допустят международного расследования событий. Британский премьер, по сути, обострил обстановку, посетив столицу северной провинции Шри-Ланки Джафну 15 ноября 2013 года сразу же после церемонии открытия 23-й встречи глав правительств британского Содружества. Многие считают, что действия Кэмерона напоминают провокацию, ставящую целью развитие сценария, подобного сирийско-ливийскому.
16 ноября требование международного расследования было повторено Кэмероном во время очередной сессии саммита. Однако настойчивость премьера не возымела действия даже после встречи с президентом Шри-Ланки Раджапакси. «Не всё, что я сказал, было принято», - резюмировал Кэмерон и заявил о необходимости продолжения международного давления в этом вопросе.
В свою очередь президент Шри-Ланки Раджа-пакса еще до начала саммита заявил, что готов к диалогу по «тамильскому вопросу» на международном уровне, а Содружество не должно «...превращаться в судейский орган». Так или иначе, заочный судебный процесс в отношении страны инициирован, а его возможный результат не вполне очевиден...

Сергей САМАРКИН,
кандидат исторических наук, зав. кафедрой
Всемирной истории, основ права и экономики КГПИ